環保專責人員交流園地

多邊互動技術交流，強化污染防治工作

為了能在氣候變遷調適下獲得先發優勢，企業或是政府需要將願景、使命與特定措施相匹配。而調適政策將可視為衝擊所帶來的機會。但由於氣候變遷對全球各地的氣候衝擊不同，例如全球暖化對高緯度地區影響較劇烈；有的地區會經歷更劇烈的降雨，有些地區經歷更久的乾旱，有的地區則二者都會經歷。因此氣候衝擊帶給各國的商機會因為衝擊不同而有所差異。 

全球過去數十年以追求經濟、發展工業時代等為主的發展策略，雖造就GDP大幅提升，但隨著開發度攀升也導致環境生態失衡，間接使得氣候變遷加劇，而造成自然災害發生頻率與導致的災損日趨嚴重。根據聯合國2022年9月統計資料，全球總人口已超過79億，預估在2030年增長至85億，2050年則增長至97億。除了面臨全球人口持續增加，所需耗費資源同步增加之外，聯合國於2018年發表World Urbanization Prospects[1]中指出全球同步面臨人口過於集中於都市之問題，預估在2030年與2050年都市人口將從2018年42億 （占全球人口55%）分別大幅增加為67億人（占全球人口68%）。國際能源署(International Energy Agency, IEA)預測至2050年，都市GDP將佔全球總GDP約80%，然而都市產生的碳排放及能源消耗分別約佔全球的70%及75%[2]。全球過度城市化(Overurbanization)的問題已是現在進行式，衍生了包含資源生態失衡、治安失序、環境污染和阻礙永續發展等諸多問題。因此聯合國已於2015年發布包含社會、經濟、環境、治理等多個面向之17項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)與169項細項目標(Targets)，並以其為核心制定了2030 年永續發展議程(2030 Agenda for Sustainable Development)，目標在2030年共同解決包括環境污染、氣候變遷、城市永續等問題。此後全球從國家、國際、到企業層級，紛紛相繼提出因應之推動策略與發展目標，其中「循環經濟」即為實現永續發展目標最為關鍵方法之一。傳統經濟成長仰賴消耗資源，導致環境問題持續惡化，環境保護與經濟發展難以取得平衡；而循環經濟模式則是將有限的資源，導入循環再生利用，兼顧環境永續與經濟發展。 

一、 前言 循環經濟改變現有的經濟型態，將資源於經濟活動中生產、消費、廢棄的單向線性軌跡，轉變為多元多向的軌跡，使經濟民生的需要與資源耗用、環境衝擊能夠脫鉤。這是循環經濟的精神，期待藉由翻轉生產者和消費者的觀念、習慣與行動，扭轉目前無法永續的資源耗用及環境衝擊的趨勢，成為落實國際永續發展目標的重要方法。 許多研究指出，面對全球性的嚴峻挑戰，如氣候危機，循環經濟能提出更佳的成長策略。以溫室氣體減量而言，多數的減碳政策著重於增加再生能源比重以及提升能源效率；這確實是重要的策略方向，然而根據EMF(2019)的研究，能源策略可減少總碳排約55%，剩下的45%減碳缺口，則要相當倚重於循環經濟策略。循環經濟策略主要觸及的是產品與資源的使用；因此要走向碳中和之路，需要踏出左腳-能源策略，也需要跟上右腳-資源策略。一方面，碳的排放受到能源使用的直接影響；而另一方面，生產與消費的經濟活動驅動了能資源的使用，若將循環轉型結合氣候行動與國家自訂貢獻(Nationally Determined Contributions)，有機會開啟解方之路。 

輸油管線和加油站與油槽的洩漏是常見的油品污染土壤與地下水污染源。環保署統計民國91年至108年6月，歷年地下儲槽系統共計3,762家，其中289站次經公告列管及63站列管中，累積污染查出比例約7.7 %。而這些油品污染場址可能因儲存不當、管線洩漏、卸油口及卸油管線附近因卸油處理不當造成油品污染。 過去常見油品污染整治工法如空氣注入法、土壤氣體抽除法、現地化學氧化法等，而這些技術整治時程長、整治經費高昂，或者是化學藥劑添加成本高及其對環境衝擊較大、廢棄活性碳衍生二次污染等，造成污染場址整治困難及後續對環境的影響，因此尋找新型綠色整治材料及新技術是整治的首要目標。 

歐盟作為發展環境永續政策之先驅者，2013年4月9日歐盟執委會開始推動「單一市場綠色產品倡議(the Single Market for Green Products Initiative)」，該倡議將從考慮單一環境考量之碳足跡，擴及較完整的環境衝擊指標，擬推出「產品環境足跡(Product Environmental footprint; PEF)」的綠色產品規範，未來歐盟市場將採用一制性方法評估綠色產品，實踐以生命週期評估展現環境衝擊等級的原則，因此「產品環境足跡」這歐盟的專用名詞將成為下一波重要的綠色產品身份證。  

許多文獻指出PM2.5(細懸浮微粒)會對人體造成長期和短期的健康影響，因而世界衛生組織 (WHO, World Health Organization)的國際癌症研究機構 (IARC, International Agency for Research on Cancer)於2013年將室外空氣污染物及PM2.5列為第一級致癌物 (IARC-WHO, 2013)。 

隨著科技的進步環境污染也不斷地增加，污染的範圍包含空污及水污等，而因應越來越頻繁的污染現象，環境監測技術也持續在精進。近來，無人飛行載具運用於環境監測技術層出不窮，空污之監測者計有臭氧、二氧化碳、懸浮微粒(PM2.5)以及非甲烷碳氫化合物(NMHC)等；水污者則包含廢水偷排所引起之水質物理、化學或生物特性的變化等。我國之空氣汙染指標係由當日之監測數據如懸浮微粒(PM2.5)測值、二氧化硫(SO2)濃度、二氧化氮(NO2)濃度 

近幾十年來全球積體電路(IC)、無線通訊(Wireless Communication)與微機電(MEMS)等技術的日益精進下，帶動感測器(Sensor)的發展，不僅將感測器越做越小，透過結合無線通訊產品的發展，將單一感測點連結成線，再集結成面，在數據運算的速度足以應付數十億的資料流量下，資訊流的架構則由2D平面資訊成長為3D的空間資訊層，進而在大數據分析運算能力不斷提升下，再擴增時間流的資訊網，進而建構出綿密的物聯網(IOT)體系，